南通市港闸区新华园小区

南通市新华园小区适老化改造案例

案例概况

新华园小区始建于上世纪九十年代初，占地约3.8万平方米，共16幢楼，居民458户。由于老小区基础设施差，又有近30年历史，楼幢墙面剥落，落水管破损，楼顶破损漏雨，违章建筑多且历史悠久，拆违难度大，雨污管网堵塞，道路破损，居民停车难，活动场地缺乏、配套服务落后等问题越来越突出，小区居民要求改造的呼声越来越高。2017年新华园小区改造工程被列为市、区政府为民办实事工程，同年6月项目开始实施。在进行适老化改造后，小区焕然一新，从原来一个老旧不堪的小区悄然变身为一个老年人幸福生活的温馨家园，居民生活水平显著提升。

改造亮点

居民参与与政府统筹相结合

老小区改造工程事关居民福祉，改造充分尊重居民的差异化需求，在制定整治方案、设计效果图、进场施工等多个环节征求群众意见。群众“点菜”、政府接单，兼顾整治和管理，让老旧小区换新颜。在施工期间，港闸区、唐闸镇街道时刻关注工程质量，新华社区工程监督小组每周六上午与施工队负责人一起召开工程例会，现场查看工程进度，对于施工中遇到的困难和问题，及时协商出解决方案。

外形美观与科学环保相结合

注重外形美观，对每幢楼外墙立面及公共楼道进行粉刷出新，楼道间的门窗也更换成塑钢门窗。楼顶实施平改坡，全部采用钢结构加合成树脂瓦，拆除太阳能热水器108台、违章搭建20余处，改造后的屋面不但防漏、隔热、美观，而且为 90户居民彻底解决了困扰多年的屋顶漏雨的难题，得到了大家的认可。小区脏乱差现象也得到了有效遏制，地面违章全部拆除，打通了消防通道，对地下雨污水管网进行全面改造。

环境优化与功能提升相结合

外部环境得到明显优化，将原有的破旧围墙进行修复并粉刷一新，拓宽道路，道路修复4700平方米，绿化提档，新增绿化面积3000平方。新建标准化停车位66个，经改造目前小区共有停车位147个，并将原垃圾中转站改造成公共停车库，解决居民停车难问题。

因地制宜与适老服务相结合

新华园是个老龄化比较严重的居民小区，目前居住人口1168人，其中以60岁以上老年人近400人且无子女或子女不在身边的空巢老人占了大半，在养老问题日益严峻的形势下，新华社区从老年人最现实的利益出发，在老小区改造的过程中注重老年人的需求，追加200万投入对新华园小区进行适老化改造。（1）小区管理由原来的开放式变成现在的封闭式，增加了安防设施，新设了电子门禁，安装了高清监控设备，配备了物管、保安、保洁，增加了居民的安全感。（2）小区主干道上增加了夜光路标，增加无障碍设施，将老年活动场所原有的台阶改为方便轮椅进出的无障碍坡道，水泥场地铺设了软塑胶，并新增了方便扶手。（3）原社区服务中心重点打造成软硬件配套完善、能满足居家养老和社区养老需求的适老服务中心，中心设有休息室、护理室、健身室、舞蹈室、电子阅览室、棋牌室等多个功能室，可为社区近400名老人提供生活照料、文化娱乐、精神慰藉、医疗健康等基本养老服务。（4）新开辟了适老活动场所，有室外健身场地，休闲长廊、休闲小游园，并安装健身器材和休闲椅等，便于老年朋友开展多样化的文体活动，增加了居民的舒适感和愉悦感。

各方反馈

2018年4月18日，全市宜居示范住区建设工作推进会在港闸区唐闸镇街道新华社区举行，老小区出新改造的港闸经验引起全市关注。改造过程始终把群众的切实需求和利益放在第一位，协调组织各参与方确保老旧小区改造保质保量完成，在此过程中，南通发布、总而言之、港闸视点等媒体持续报道，在社会上营造良好的宣传氛围。改造之后小区整体面貌焕然一新，根据问卷调查，改造效果得到了绝大多数居民们的认可。